Descrição Geral
<h4 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>A importância estratégica de A Reforma Tributária e os Municípios</strong></span></span></h4>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>A Reforma Tributária e os Municípios</strong> representa uma das análises mais estratégicas e atuais sobre os impactos da Emenda Constitucional nº 132/2023 na estrutura financeira municipal brasileira. Escrita por <strong>Renaldo R. Junior</strong>, a obra examina com profundidade técnica e visão prática os reflexos da transição do ISS para o IBS, da tributação na origem para o destino e da redefinição do pacto federativo.</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Publicada pela <strong>Editora Mizuno</strong>, a obra posiciona-se como referência indispensável para gestores públicos que precisam agir com planejamento diante da maior transformação tributária das últimas décadas. Mais do que uma análise teórica, o livro apresenta instrumentos concretos de adaptação legislativa, planejamento fiscal e reorganização administrativa.</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">A nova lógica tributária exigirá eficiência, inteligência de dados e visão estratégica. Nesse contexto, <strong><em>A Reforma Tributária e os Municípios</em></strong> surge como guia essencial para compreender riscos, oportunidades e os caminhos para preservar a autonomia financeira municipal.</span></span></p>
<h3 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>📜 Sinopse</strong></span></span></h3>
<h4 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>Contextualização da Obra</strong></span></span></h4>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">A Reforma Tributária não é apenas uma mudança de siglas, mas a refundação do federalismo fiscal brasileiro, com impactos decisivos para a sobrevivência dos mais de 5.500 municípios. Este livro atua como um manual estratégico para Prefeitos, Procuradores e Secretários enfrentarem a transição do antigo sistema para o novo modelo de tributação sobre o consumo e a virada do princípio da origem para o destino. A obra disseca o fim da Guerra Fiscal e alerta para a urgência da ""Arrancada Fiscal"" do próximo biênio — período crítico cuja arrecadação definirá a fatia de receita municipal pelas próximas décadas. Com abordagem prática, o autor oferece roteiros de implementação, estratégias de combate à informalidade e as minutas legislativas essenciais para a adaptação às novas normas regulamentadoras. Prepare-se para a nova autonomia municipal e os desafios de uma gestão que exigirá eficiência, transparência e inteligência de dados.</span></span></p>
<h3 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>📌 Tópicos Abordados</strong></span></span></h3>
<h4 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>Estrutura Estratégica do Conteúdo</strong></span></span></h4>
<ul>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">A ""Arrancada Fiscal"" 2025-2026: Por que a arrecadação atual define a receita dos próximos 50 anosz</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Do ISS ao IBS: A transição do sistema cumulativo para o IVA Dual e o fim da Guerra Fiscal</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Gestão e Autonomia: O papel do Comitê Gestor e a competência para fixar a alíquota municipal</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Prática e Legislação: Análise da Reforma e normas complementares com minutas e modelos de leis municipais</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Desenvolvimento Local: Como atrair investimentos e planejar a cidade na era da tributação no destino</span></span></li>
</ul>
<h3 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>🔍 Detalhes Essenciais do Livro</strong></span></span></h3>
<h4 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>Conteúdo técnico com aplicação prática</strong></span></span></h4>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Em <strong>A Reforma Tributária e os Municípios</strong>, Renaldo R. Junior estrutura o conteúdo em cinco grandes eixos: fundamentos do sistema anterior, transição federativa, redistribuição de receitas, desenvolvimento local e instrumentos práticos para implementação.</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">A obra examina:</span></span></p>
<ul>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">A coexistência dos sistemas entre 2026 e 2032</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">A transição federativa até 2078</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">O impacto da arrecadação de 2025–2026 na divisão futura do IBS</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">O papel do Comitê Gestor como novo centro de governança tributária</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Estratégias concretas de “Arrancada Fiscal”</span></span></li>
</ul>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Além disso, entrega modelos de projetos de lei, decretos, planos municipais de arrecadação e instrumentos técnicos que permitem aplicação imediata.</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Trata-se de uma obra com forte base normativa (EC 132/2023 e LC 214/2025), aliada à visão prática de gestão pública. A linguagem é técnica, porém objetiva, permitindo compreensão clara das mudanças estruturais.</span></span></p>
<h3 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>🎯 Público-Alvo</strong></span></span></h3>
<h4 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>Para quem esta obra é indispensável</strong></span></span></h4>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>A Reforma Tributária e os Municípios</strong> é direcionado a:</span></span></p>
<ul>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Prefeitos e Vice-Prefeitos</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Secretários Municipais de Finanças</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Procuradores Municipais</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Vereadores</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Auditores e fiscais tributários</span></span></li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Consultores em Direito Tributário e Gestão Pública</span></span><br />
</li>
</ul>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Também é altamente recomendado para estudiosos do federalismo fiscal, profissionais que atuam com planejamento orçamentário municipal e candidatos a cargos públicos estratégicos.</span></span></p>
<h3 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>❓ Perguntas Frequentes (FAQs)</strong></span></span></h3>
<ul>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>O livro aborda apenas teoria ou também oferece aplicação prática?</strong><br />
A obra combina análise técnica aprofundada com instrumentos práticos, incluindo minutas legislativas, roteiros de implementação e planos de arrecadação.</span></span><br />
</li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>O conteúdo trata especificamente do impacto nos Municípios?</strong><br />
Sim. O foco central é a repercussão da Reforma Tributária na autonomia, arrecadação e desenvolvimento municipal.</span></span><br />
</li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>O livro explica o funcionamento do IBS e do Comitê Gestor?</strong><br />
Sim. Há capítulos dedicados à estrutura do IVA Dual, ao papel do Comitê Gestor e aos limites da nova autonomia municipal.</span></span><br />
</li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>São analisadas as estratégias para a arrecadação em 2025-2026?</strong><br />
Sim. A “Arrancada Fiscal” recebe abordagem detalhada, com estratégias de recuperação de crédito, combate à informalidade e planejamento de metas.</span></span><br />
</li>
<li aria-level="1" style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>O livro apresenta modelos legislativos prontos para uso?</strong><br />
Sim. Inclui minutas de projetos de lei municipal, decretos e instrumentos técnicos adaptáveis à realidade local.</span></span><br />
</li>
</ul>
<h3 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>🏁 Conclusão</strong></span></span></h3>
<h4 style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>A preparação estratégica começa agora</strong></span></span></h4>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">A transformação promovida pela EC 132/2023 não permite improvisos. Municípios que não se estruturarem adequadamente poderão comprometer sua receita pelas próximas décadas.</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong><em>A Reforma Tributária e os Municípios</em></strong> é uma leitura estratégica para quem precisa compreender o novo cenário e agir com planejamento. A obra fornece clareza normativa, visão gerencial e instrumentos concretos para adaptação imediata.</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">Ao investir neste livro da <strong>Editora Mizuno</strong>, o leitor terá em mãos um guia técnico e prático para enfrentar a maior mudança tributária da história recente do país — com segurança jurídica, inteligência estratégica e foco em resultados.</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">A nova era da tributação municipal já começou. Este é o momento de se preparar.<br />
<br />
<strong>Autor</strong></span></span><br />
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px;"><strong>Renaldo R. Júnior: </strong>Advogado. Mestre em Educação pela Universidade Tuiuti do Paraná. Especialista em Direito do Trabalho pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná – PUC/PR, em Direito Eleitoral pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais – PUC/MG, em Direito Constitucional pela Faculdade Damásio de Jesus, em Licitações e Contratos Administrativos pelo Centro Universitário UniBrasil e em Direito Público pela Faculdade Legale. Bacharel em Ciências Jurídicas e Sociais pela Universidade de Taubaté – UNITAU. Professor universitário nas áreas de Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito do Trabalho, Direito Eleitoral e Gestão Pública. Coordenador do Núcleo de Educação a Distância, do Instituto Superior de Educação e do Núcleo de Pós-Graduação do Centro Universitário do Vale do Ribeira – UNIVR. Procurador Jurídico da Câmara Municipal de Ilha Comprida/SP e Procurador Institucional Auxiliar da UNIVR. Autor de diversas obras acadêmicas nas áreas jurídica e de gestão pública. Integrante do Grupo de Pesquisas em Políticas Públicas e Gestão da Educação da Universidade Tuiuti do Paraná. Com sólida atuação no Direito Público e experiência na docência superior, tem se dedicado ao estudo das reformas estruturantes do Estado brasileiro, com ênfase na modernização do sistema fiscal. É autor de artigos acadêmicos, pareceres e materiais didáticos voltados à simplificação e à justiça fiscal, contribuindo para o debate jurídico e contábil sobre os impactos da reforma tributária no Brasil.</span></p>
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Sumário
Ficha Técnica
PARTE I
FUNDAMENTOS E TRANSIÇÃO DO SISTEMA TRIBUTÁRIO
Capítulo 1
O Antigo Modelo e a Vida Fiscal dos Municípios
1.1 Sistema Fragmentado: ISS, ICMS, PIS e COFINS
1.2 Competência Municipal Antes da Reforma
1.3 Tributação na Origem, Guerra Fiscal e Benefícios
1.4 Fragilidades Estruturais: Informalidade, Baixa Base Econômica e Desigualdade Regional
Capítulo 2
O Novo Sistema Tributário e sua Lógica
2.1 A Criação do IBS e da CBS: A Estrutura do IVA Dual
2.2 Da Tributação na Origem ao Destino: A Virada Filosófica
2.3 Competência Compartilhada e a Desafiadora Legislação Única
2.4 O Conceito Ampliado de “Serviço” no Pós-Reforma
2.5 Comparações Internacionais: Como o IVA É Aplicado no Mundo?
2.6 O Pagamento Segregado (Split Payment): O Fim da Inadimplência Estrutural
CAPÍTULO 3
Linha do Tempo da Transição até 2078
3.1 O Período 2026–2032: A Coexistência de Dois Sistemas (o “manicômio em surto”)
3.2 A Extinção Gradual do ISS e do ICMS
3.3 O Fim dos Incentivos Fiscais até 2032 e o Impacto no Nordeste
3.4 As Fases de Transição Federativa até o IBS Pleno em 2077/2078
3.5 Os Marcos Jurídicos Fundamentais (EC 132/2023, LC 214/2025 e Normas Complementares)
PARTE II
REDISTRIBUIÇÃO, ARRECADAÇÃO E NOVA AUTONOMIA MUNICIPAL
Capítulo 4
A Redefinição do Pacto Federativo
4.1 O Fim do Critério da Atividade Econômica e a Chegada do Critério Populacional
4.2 Consumo, População e Atividade Local: A Nova Fórmula de Riqueza Municipal
4.3 Quem Ganha e Quem Perde: A Visão Técnica do IPEA
4.4 O Caso Especial do Norte e Nordeste: A Dependência da Guerra Fiscal
Capítulo 5
A Janela 2025–2026: Arrecadação que Vale Meio Século
5.1 Por Que a Arrecadação de 2025–2026 Vale Até 2077
5.2 Estratégias de “Arrancada Fiscal”:
5.2.1 Refis e Recuperação de Crédito (o apelo para 2025/ 2026)
5.2.2 Revisão de Cadastros e Intensificação da Fiscalização
5.2.3 Combate à Informalidade
5.2.4 A Cultura da Nota Fiscal e o Envolvimento do Cidadão
5.3 Como Estruturar o “Plano Municipal de Arrecadação da Transição”
5.4 Indicadores, Metas e Monitoramento para Prefeituras
Capítulo 6
Autonomia Municipal no Novo Modelo
6.1 O Comitê Gestor do IBS: Estrutura, Riscos e Potencialidades (o “Quinto Ente”)
6.2 A Alíquota Municipal do IBS: Competência, Liberdade e Responsabilidade
6.3 O Poder Municipal sobre o Cashback: A Possibilidade de Aumentar Percentuais
6.4 Os Limites da Autonomia: Isenções, Regimes Especiais e Padronizações
6.5 Federalismo Cooperativo x Centralização: Os Conflitos da Nova Era
PARTE I
DESENVOLVIMENTO LOCAL E NOVOS VETORES MUNICIPAIS
Capítulo 7
Desenvolvimento Local e Novos Vetores Municipais
7.1 A Morte dos Incentivos como Estratégia de Desenvolvimento
7.2 O Impacto Direto em Polos Industriais e Logísticos
7.3 A Transição Lenta para Tributação no Destino
7.4 Caminhos Alternativos para Desenvolvimento Municipal no Pós-Incentivos
Capítulo 8
População, Consumo e Vocação Econômica
8.1 Perfis Municipais: Dormitório, Turísticos, Industriais e de Serviços
8.2 O Comportamento de Cada Perfil no Novo Sistema
8.3 Estratégias Urbanísticas e Reabilitação Urbana em Zonas Históricas
8.4 Políticas Municipais para Aumentar Consumo Qualificado
8.5 Infraestrutura como Nova Forma de Competitividade (o “Novo Incentivo”)
8.6 O FNDRS: Financiamento de Infraestrutura e Novas Oportunidades
8.7 O FNDRS: Financiamento de Infraestrutura e Novas Oportunidades
Capítulo 9
Setores Econômicos Estratégicos para o Município
9.1 Serviços em Geral: Aumentos de Carga e Ajustes Necessários
9.2 Turismo, Bares, Restaurantes e Hotelaria
9.3 Locadoras, Plataformas Digitais e Economia do Compartilhamento
9.4 Saúde e Medicamentos: Alíquota Reduzida e Impactos no SUS Municipal
9.5 Comércio de Bairro x Grandes Redes sob o IVA Dual
9.6 Base Tecnológica Municipal: NFSe Padrão Nacional e Adequação Administrativa
PARTE IV
CIDADANIA FISCAL, TRANSPARÊNCIA E QUALIDADE DO GASTO
Capítulo 10
Cashback Municipal e Cidadania Tributária
10.1 O Cashback como Política Social Estrutural
10.2 Impactos na Pobreza e no Consumo de Baixa Renda (CadÚnico)
10.3 A Nota Fiscal como “Cartão Fidelidade” do Cidadão
10.4 Educação Fiscal nas Escolas, CRAS e Rede de Assistência
Capítulo 11
Gasto Público Municipal e Reconstrução da Confiança
11.1 O Paradoxo Brasileiro: Carga Alta, Serviço Baixo
11.2 Transparência Ativa e Narrativa Fiscal Municipal
11.3 Indicadores de Qualidade do Gasto: Saúde, Educação e Saneamento
11.4 O Papel do TCE, do MP e do Controle Social
11.5 Como Alinhar Reforma Tributária e Reforma Administrativa Municipal
PARTE V
INSTRUMENTOS PRÁTICOS PARA PREFEITURAS, CÂMARAS E PROCURADORIAS
CAPÍTULO 12
Roteiro Prático para Gestores Municipais
12.1 Diagnóstico Fiscal Municipal Imediato
12.2 Como Estruturar o Plano Municipal de Transição Tributária (2025–2033–2077)
12.3 Metodologias de Projeção de Receitas no Modelo IBS/CBS
12.4 Impostos Patrimoniais: IPVA, ITBI e COSIP na Nova Realidade Tributária
Capítulo 13
Minutas e Modelos
13.1 Projeto de Lei Municipal do IBS (Alíquota e Cashback)
13.2 Decreto Municipal de Educação Fiscal (Foco no Cashback)
13.3 Plano Municipal de Combate à Informalidade (Foco na “Arrancada Fiscal” 2025-2026)
13.4 Minuta de Refis Estratégico para 2025–2026
13.5 Modelos de Parecer Jurídico e Relatório Técnico para Câmaras Municipais
CAPÍTULO 14
O Futuro dos Municípios no Novo Sistema Tributário
14.1 A Mudança da Cultura Tributária Brasileira
14.2 O Novo Federalismo e os Desafios Institucionais da Transição
14.3 Reformas Paralelas Necessárias (Administrativa, Federativa, Financeira)
Considerações Finais
Referências
Edição: 1ª
Autor: Renaldo R. Júnior
Editora: Mizuno
Ano: 2026
Numero do páginas: 246
Formato: 16x23
ISBN: 9788577899326
